欧洲国家不知道如何吸引印度

欧洲国家无法吸引印度

在习近平的领导下，中国变得更加好战，而俄罗斯入侵乌克兰引发了许多意想不到的后果，从间谍气球危机到加强北约。新时代的咄咄逼人的独裁国家所带来的最重要的副作用之一，就是西方国家加紧接近印度。上个月，印度总理纳伦德拉·莫迪进行了一次对华盛顿的国事访问，受到了白宫、国会和商业领袖们的热情款待。

欧洲也一直在努力加强关系。上个月，法国总统埃马纽埃尔·马克龙为莫迪举行了国事访问。2月，德国总理奥拉夫·肖尔茨访问了印度首都德里，紧随其后的是意大利总理乔尔吉亚·梅洛尼于3月访问。去年战争爆发后不久，欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩带领七位欧洲外交部长进行了首次正式访问。匈牙利、西班牙和北欧国家的部长和官员也纷纷前往德里。

美国向印度示好，部分原因是它希望加深与世界上增长最快的主要经济体之一的商业联系。但与印度建立密切关系对美国应对习近平的战略也很重要。白宫希望印度能成为供应链的替代基地，以减少对中国的依赖。它还希望加强与印度的安全关系，印度与中国的关系近年来一直紧张。今年6月，在莫迪访问期间，两国签署了一系列国防协议，包括在印度制造喷气发动机。关键是，乔·拜登总统没有批评莫迪政府的人权记录或民主准则的侵蚀。

欧洲的目标与美国相似，但并不完全相同。欧洲也希望加强与印度的贸易联系，并重塑供应链。然而，对抗中国并不是欧洲的首要任务；相反，欧洲希望更多国家反对俄罗斯在乌克兰的战争。与美国相比，欧洲更加强调人权。

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拜登-莫迪峰会取得了巨大成功。相比之下，欧洲发现有三个障碍阻碍了印欧关系的改善。首先，欧洲没有认真对待它认为是小问题但却激怒了印度和印度人民的问题。欧盟对其27个成员国自由旅行区（被称为申根区）的签证政策就是一个例子。想要参加在印度举行的会议或商务会议的欧盟公民需要填写在线表格并支付费用；签证会在几个小时内送达。而想要前往欧洲商务旅行的印度人需要准备一大堆文件，申请仍有可能被拒绝。肖尔茨在访问印度时为希望移居德国的印度工程师提供了简化的移民规定。柏林智库欧洲外交关系理事会的Manisha Reuter提问道：“为商务旅行者创造一个快速通道有多难？”签证问题也成为英国与印度达成自由贸易协定的绊脚石。

第二个问题是欧洲要求印度必须谴责俄罗斯入侵乌克兰。冯·德莱恩在访问期间明确敦促“国际社会的所有成员”支持欧洲为持久和平所做的努力。来自许多欧洲国家的官员也重复了这一立场。这种说法在印度是无望的，最好情况下是无效的。印度珍视战略自主权，即追求与各种伙伴的多样关系，而不受伙伴彼此之间感情的影响。美国已经意识到，与印度建立更紧密的关系意味着接受长期以来一直与俄罗斯关系密切。

欧洲争取印度的第三个原因是关注人权问题。欧盟追求“以价值观为基础”的外交政策。这在德里引起了不满，官员们对外界的批评特别敏感，尤其是来自西方国家的批评，他们认为这些国家是伪善的。欧洲议会最近通过的一项决议谴责了印度政府处理北东部曼尼普尔邦种族暴力事件的方式，引发了印度外交部的强烈抗议，称该问题是“完全内部的”，欧盟应该管好自己的事务。

这些障碍都是可以克服的。似乎已经理解了印度的驱动力的欧洲领导人之一是马克龙。他避免说教，强调印度的战略自主权，并着重于安全关系。今年7月，莫迪在巴士底日阅兵式上受到特朗普总统的欢迎，马克龙在2017年成功利用这一机会讨好特朗普。当莫迪从德里出发时，印度国防采购委员会初步批准了购买26架法国“阵风”战斗机和3艘“斯科尔彭”潜艇的交易，总价值约100亿美元。如果其他欧洲国家真正希望与印度建立更紧密的关系，他们可能别无选择，只能效仿马克龙的做法。■