6月23日的英国脱欧公投将全面关注戴维·卡梅伦

The UK Brexit referendum on June 23 will focus on David Cameron.

戴维·卡梅伦昨晚从布鲁塞尔返回英国，收到了好坏参半的评价。像奈杰尔·法拉奇这样的人永远都会对他的“重新谈判”英国在欧盟的成员资格表示批评（并且没有让人失望）。更不可预测的是，通常友好的消息来源给出了悲观的评价。《泰晤士报》的头版标题是“稀薄的稀粥”，而《观察家》认为欧盟“揭穿了首相的虚张声势”。曾被认为会克制自己的亲欧盟盟友迈克尔·戈夫刚刚宣布加入退出派阵营（他的声明几乎完全符合多米尼克·卡明斯最近向我提到的亲英国脱欧的立场，他是戈夫的密友和前顾问）。与此同时，即便是多年来一直为重新谈判鼓噪的保守党议员安德里亚·利德索姆，也在卡梅伦在唐宁街宣布公投将于6月23日举行几分钟后，宣布加入退出派阵营。对于这位首相，我们不必怜悯太多，因为他已经经历了政治家们喜欢称之为“旅程”的过程。在2013年1月之前，他宣布计划重新谈判英国的欧盟成员资格并将结果交由公投决定时，这个问题并不是他关心或思考的众多问题之一。唐宁街在欧盟事务上的专业知识和联系非常有限。因此受限于此，到目前为止，他们的欧盟政策只不过是一次次的战术袭击；即使是2011年英国对欧盟救援协议的阻挠，后来被包装成一次政变，也是一次失败的高风险策略。在2013年卡梅伦的布隆伯格演讲时，我坐在臭名昭著的反欧盟的保守党欧洲议会议员丹尼尔·汉南的后面，他专注地在手机上起草和修改一条表示他观点的推文。随着卡梅伦的演讲进行，这条推文变得越来越兴奋。这是卡梅伦严重不足和过于乐观的早期（并非孤立的）迹象，他让期望值过高了。重新谈判，鸡肋谈判结果证明，这些期望是不切实际的。过去几年间的故事是他逐渐意识到，在布鲁塞尔，建立联盟和妥协，而不是跺脚和单边主义（或者德国《明镜》杂志厌烦地称之为“卡梅伦秀”）是取得成果的方式。去年选举后，随着重新谈判的加剧，首相聘请了新的顾问，游览了欧洲大陆，培养了关系，并逐渐降低了自己的要求。结果是一个适度但可尊重的方案，如果首相在进程早期向自己的党派和“媒体党派”坦诚相待，会在国内得到更好的评价。好消息是，在即将到来的公投运动中，重新谈判的重要性相对较小。选举局势的大部分已经确定；正如我本周在专栏中所辩论的那样，英国的欧洲分歧实际上与教育和阶级有关。而且正如我在峰会开始时指出的那样，在变量因素中，卡梅伦的协议或许在前六名之内，按重要性排序。更重要的是英国人投票时经济状况和移民危机的命运（前意大利总理恩里科·莱塔警告不要在今年夏天举行公投，因为电视屏幕将充斥着欧洲大陆上的混乱画面）。二手车测试但是没有什么比卡梅伦的地位更重要了。信不信由你，选民对欧盟并不十分感兴趣。根据伊普索斯·莫里（Ipsos MORI）的问题指数，欧盟长期以来一直在较低的位置，远远低于其他政治议题。即使在过去几个月里，它出现了小幅上升，尤其是由于首相的戏剧表演，它仍然低于大多数其他重要政策领域（如教育、住房和贫困，更不用说医疗保健和经济）以及2000年代初期的历史高点。欧盟统计局的调查显示，英国人在了解欧盟的运作方式方面是欧盟国家中了解最差或第二差的选民。因此，事实上并不是最重要的。公投的结果将取决于情绪和信任。考虑以下重要问题。现状是否可以接受？政府是否看起来稳定和能干？国家是否管理良好？哪个阵营更可信？哪方对风险的严重警告（双方都会高度依赖这种货币）显得最具可信性？哪个深渊看起来更黑更深？选民会冒什么风险来对抗体制？这些问题中的每一个都在很大程度上取决于卡梅伦的个人魅力和能力。如果现在看起来留在欧盟的阵营将获胜，那是因为他相对受欢迎和受尊敬（重点是相对）。退出派阵营可能有戈夫先生和也许是约翰逊先生，但除此之外是一群无名无姓的内阁成员和边缘人物。昨晚混乱的亲英国脱欧集会，由法拉奇先生和乔治·加洛韦主持，凸显了这一点。这不符合“你会从这个车商那里买二手车吗？”的测试。尽管他有缺点，他的重新谈判也有缺点，但卡梅伦做到了。在众多商界领袖、他的大部分内阁以及几乎整个工党的支持下，特别是如此。因此，对于接下来的几个月，每天的新闻都将被仔细研究，以了解其对留欧与退欧的平衡可能产生的影响。资金、口号、网站、支持和社交媒体的存在将被进行比较和评估。欧洲大陆的新闻将被剖析其对国内的重要性。其中很多都是胡言乱语。有一种明确区分信号与噪音的好方法。问问：这是否会显著改变选民对体制的信任和/或对现状相对不确定的替代选择的偏好？如果答案是肯定的，那么这个发展通常直接或间接地与首相有关（比如政府腐败丑闻，或者重大公共服务失灵）。重新谈判也许已经结束，但真正的“卡梅伦秀”才刚刚开始。